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一周兒童福利動態 2018年第2期(總第365期)

錄入時間:2018-01-15 16:16 來源:未知

 

1.8-1.14

中國公益研究院兒童福利研究中心

2018年第2期/總第365期

 

 

 

 周

 提 

 要

 

 

 

 

 

生活保障

  • 黑龍江|高度重視兒童保障服務和救助保護工作

  • 河北|2.1億元補助連片特困地區鄉村教師生活

  • 河北石家莊|六類困境兒童將分類保障


 

教育發展

  • 全國|教育部專項督查 年底基本消除義務教育階段66人以上超大班額

  • 四川|出臺《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》

  • 遼寧|印發《遼寧省教育事業發展“十三五”規劃》

  • 遼寧|下發《遼寧省基礎教育階段家庭經濟困難學生認定指導意見》

  • 內蒙古|發布《內蒙古自治區人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》

  • 北京|已取締893所無證幼兒園 就近入學比例超95%

  • 廣西|10萬貧困家庭的學生享受普通高中免費教育

  • 安徽宿州|印發《宿州市第二期特殊教育提升計劃(2017—2020年)》

 

 

 醫療健康

  • 全國|衛計委:繼續健全醫保體系 積極實施“全面兩孩”政策

  • 安徽|國家婦女兒童醫學中心今年將投用

  • 西藏|首家綜合性婦兒醫院建成

 

 

 

兒童保護

  • 全國|《呵護明天》用數據警醒中國性教育刻不容緩

  • 安徽|印發《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》加強校園安全防控體系建設

  • 湖北|發布《湖北省婦女兒童發展規劃2016年度監測統計報告》

  • 四川|發布《四川省人民檢察院未成年人檢察工作白皮書(2015-2017)》 

  • 云南昆明|舉全社會之力溫暖留守兒童

 

 

社會扶貧

  • 全國|民政部召開專題會議 部署推進深度貧困地區脫貧攻堅工作

  • 全國|互聯網企業助力精準扶貧

  • 貴州|印發《貴州省生態扶貧實施方案(2017—2020年)》

  • 云南|印發《關于加快推進產業扶貧的指導意見》

  • 廣西|啟動“牽手計劃”粵桂牽手幫扶廣西5個貧困縣

  • 新疆|聚焦22個深度貧困縣(市)計劃3年轉移就業10萬人

 

 

 

公益慈善

  • 全國|2017益童力量新生態表彰盛典暨年度兒童慈善盤點論壇在京舉行

  • 全國|2017年千萬人次參與中國兒基會兒童慈善捐贈 惠及兒童近210萬人次

  • 云南|“青春暖冬行動”收到210余萬元愛心款助力3400名留守兒童健康成長

 

 

 

生活保障

黑龍江|高度重視兒童保障服務和救助保護工作

   黑龍江省委、省政府始終高度重視兒童關愛保護工作,近年來將解決好困境兒童保障和保護問題納入重要議程,以做好傳統的孤兒基本生活保障工作為基礎,聯合32個政府相關部門,共同推進兒童福利工作由“救濟補缺型”向“適度普惠型”發展。

   “合力”共建科學高效工作格局

   按照困境兒童分類不同、需求不同,黑龍江相繼出臺了10多份兒童保障服務和救助保護方面的政策性文件。其中省政府名義出臺的工作指導類政策4部,覆蓋整個困境兒童;生活保障類的“帶幣”政策3部,保障孤兒和艾滋病病毒感染兒童以及殘疾兒童;多部門的綜合管理文件有5部,政策文件相互補充、相互銜接,確保兒童保障和保護工作形成合力。

   省民政部門適應新形勢和新任務要求,在做好傳統孤兒基本生活保障基礎上,積極推進困境兒童分類保障工作。生活保障方面,提高了孤兒基本生活保障最低標準(機構兒童每人每月1100元,散居孤兒700元),其中部分地區落實了生活費動態調整的工作要求,2017年,大興安嶺新林區散居孤兒基本生活費達到1580元。全省13.95萬名家庭經濟困難兒童除全部納入最低生活保障外,還享受低保金加發15%的重點保障。在醫療救助方面,優先將先心病和白血病兒童納入重特大疾病救助范圍,建立了“四位一體”救助模式,最高救助比例達75%,最高一例救助額達20萬元,殘疾兒童享受每月100元重度殘疾人護理補貼。對低保、低收入家庭兒童考入統招高等學校的給予平均3000元的一次性教育救助。

   同時,政府多部門與社會合力開展活動和公益項目增強工作的效果和社會效益。全省各地廣泛開展了“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校園”、“愛心快樂行幫扶智障兒童”等惠及4500余名兒童;省本級福彩公益金支持的“貧困家庭先心病兒童手術資助”、“龍江愛心助殘工程”、“龍江小兒腦癱康復資助項目”等受益兒童和家長累計達到1萬多人次;“福彩助學”、“關注貧困學子、共度歡樂六一”、等系列幫扶活動,救助困境留守兒童1000余人。“金秋助學”“愛心圖書室”等活動,惠及1萬余名貧困學生。省婦聯開展的春蕾助學活動,兩年募集資金物資超2000萬元;團省委“情暖童心”活動,與農村留守兒童結對1300多個,幫他們圓夢心愿。

   “精準”推進保障政策落實落地

   隨著“全國農村留守兒童和困境兒童信息管理系統”的開通,黑龍江省將信息內容細化到27項215個選項,提高了幫扶評估的精準度。保障救助求“精準”。以信息為靶向開展定向幫扶,生活方面,有孤兒保障、最低生活保障和特困人員供養政策;醫療救助方面,優先將先心病和白血病兒童重特大疾病救助范圍,建立了“四位一體”救助模式,最高救助比例達75%;殘疾兒童可享殘疾人兩項補貼;對無人監護的兒童最終由法院指定政府監護兜底。責任落實求“精準”。加強“家庭首責、基層主責、政府負責、部門履責、社會同責”的責任體系建設,力爭兒童保障和保護工作達到所有兒童不失管、不失學的預期目標。

   2017年12月份,全省排查出5.2萬農村留守兒童,均設立檔案,明確監護責任。開展的農村留守兒童“合力監護、相伴成長”專項行動,重點解決兒童的無人監護和監護不力、失學輟學、無戶籍等問題,對446名失職父母進行了批評教育;通過多種措施落實了5781名兒童的監護責任,監護率達到100%;為無戶籍兒童登記戶口351人,達到97%;健康兒童失學輟學復學率達到100%;對生活困難的兒童依法辦理納入保障制度。

   “服務”讓需求與關愛“零距離”對接

   以覆蓋城鄉的工作網絡為依托保證服務普惠全省兒童。兒童福利院是政府監護兒童的專業機構,更是孤殘兒童的幸福之家,目前,黑龍江省兒童福利院建設已經達到了市級全覆蓋,并積極推進以市級兒童福利院為依托建立市(地)級兒童福利指導中心、以縣級兒童服務機構為依托建立縣級兒童福利服務中心、依托村(居)委會建立兒童福利保障工作站(社區“兒童之家”)的兒童工作體系網絡化建設,每個社區都有兒童工作督導員,4213個社區建立“兒童之家”。另外,全省77個未成年人救助保護機構為流浪未成年人提供尋親、臨時照料、教育矯治、轉介幫扶等服務,還是各地兒童保護救助的庇護機構。全省已經基本形成了“以制度建設為基礎、機構服務為依托、工作體系為保證、社會關愛為補充”的兒童保障服務工作格局。

 

河北|2.1億元補助連片特困地區鄉村教師生活

   日前,河北省財政廳、省教育廳聯合印發通知提出,為提高預算完整性,加快預算執行進度,提前分配下達2018年省級教師隊伍建設資金(鄉村教師生活補助)約2.1億元,用于連片特困地區鄉村教師生活補助。

   省級提前下達資金是按照22個集中連片特困縣上報的2016年底符合邊遠鄉村教師補助條件的教師人數、12個貧困山區縣2016年事業統計中教師數、平均每人每月補助標準300元和全年在崗時間10個月綜合測算分配的。

   通知要求,各地要建立按“艱苦程度、分檔管理”的鄉村教師生活補助政策,結合學校地域遠近、教師實際所在崗位情況和生活條件等因素合理分檔,省級資金重點支持邊遠等艱苦地區村級小學和教學點教師生活補助,切實發揮鼓勵和吸引優秀人才到邊遠地區從教的財政資金引導作用,提高教師基層執教積極性,促進義務教育均衡發展。

   通知強調,各級財政和教育部門要嚴格要求,將連片特困地區鄉村教師生活補助按時直接發放到教師個人工資賬戶。要建立以身份證信息為基礎的鄉村教師生活補助申領信息庫,實行實名制管理,并對補助人數、補助標準和發放等情況進行動態監控,防止虛報、冒領、套取補助資金情況發生。

 

河北石家莊|六類困境兒童將分類保障

   為切實維護石市河北省石家莊市困境兒童合法權益,促進困境兒童健康成長,石家莊就建立困境兒童分類保障制度有關事宜下發了通知。

   一、保障對象:具有石家莊市戶籍的以下幾類兒童,納入保障范圍。

   1.孤兒失去父母或查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。

   2.艾滋病病毒感染兒童,攜帶艾滋病病毒和患有艾滋病的未滿18周歲的未成年人。

   3.監護人監護缺失的兒童,父母一方死亡、失蹤(人民法院宣判或公安機關證明,下同)、長期服刑在押或強制戒毒,另一方因上述情況無法履行撫養義務和監護責任的未滿18周歲的未成年人。

   4.監護人無力履行監護職責的兒童,父母雙方重殘(二級以上肢體殘疾、三級以上精神智力殘疾)、重病(參照石市城鄉醫療救助制度相關重大疾病名錄)的未滿18周歲的未成年人;父母一方死亡、失蹤、長期服刑在押或強制戒毒,另一方因重病或重殘無力履行監護職責的未滿18周歲的未成年人。

   5.城鄉低保家庭中的兒童,城鄉最低生活保障家庭中的未滿18周歲的未成年人。

   6.殘疾兒童,殘疾兒童指持有殘聯發放的殘疾證的未滿18周歲的未成年人。

   二、提供五大類保障:

   1.強化基本生活保障

   2.完善基本醫療康復保障制度

   3.提高教育保障水平

   4.健全監護關愛機制

   5.提升殘疾兒童福利服務水平

 

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