?

兒童福利網

登陸 ?|? 注冊 ?|? 加入收藏 ?|? 設為首頁? English Version

一周兒童福利動態主頁 > 兒童新聞 > 一周兒童福利動態 > 當前

一周兒童福利動態 2018年第14期(總第377期)

錄入時間:2018-04-09 16:00 來源:未知

 

4.2-4.8

中國公益研究院兒童福利研究中心

2018年第14期/總第377期

 

 

 

 周

 提 

 要

 

 

 

 

 

生活保障

  • 西藏|出臺《西藏自治區人民政府關于加強困境兒童分類保障工作的實施意見》

  • 云南彌勒|四萬貧困生獲4380萬元生活補助


 

教育發展

  • 全國|教育部:努力解決隨遷子女就學難問題

  • 北京|印發《北京市特殊教育提升計劃(2017-2020年)》

  • 浙江|印發《關于建立浙江省學前教育生均經費制度的指導意見》

  • 浙江|發布《浙江省公共財政扶持民辦教育發展實施辦法》、《浙江省民辦學校財務管理辦法》

  • 新疆|下撥2018年農村學前教育保障機制專項資金11億余元

  • 江蘇南京|出臺《南京市第二期特殊教育提升計劃(2018—2020年)》

  • 福建福州|印發《福州市教育局(市委教育工委)2018年工作要點》調整民辦初中 探索隨遷子女積分入學制度

  • 湖南湘潭|殘聯赴韶山博愛融合幼兒園調研殘健兒童融合教育


 

 醫療健康

  • 全國|優先審評審批“孤兒藥”

  • 重慶|兒童大病救助實現部分醫療下沉 7名先心病患兒得到就近救治

  • 湖南岳陽|臨湘市殘聯多措施開展殘疾兒童調查摸底工作

 

 

 

兒童保護

  • 青海|舉辦社會事務工作暨農村留守兒童關愛保護和困境兒童示范活動培訓班

  • 河北|全方位打造有特色有活力的兒童之家

  • 山東棗莊|公布《棗莊市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》

  • 廣東深圳|發布《深圳市建設兒童友好型城市戰略規劃(2018-2035年)》、《深圳市建設兒童友好型城市行動計劃(2018-2020年)》

  • 貴州遵義|6.6萬農村兒童全部配發平安智能手環

  • 江蘇昆山|18部門共同做細未成年人保護工作

     

 

社會扶貧

  • 全國|參與脫貧攻堅是慈善事業當前最緊迫的任務

  • 重慶|建卡貧困家庭學生讀技工院校學費全免

  • 內蒙古|社會扶貧工作促進會累計發放小額擔保貸.款3.419億元

 

 

公益慈善

  • 全國|平安財富寶參與“鄉村兒童公益-大病醫保”活動

  • 重慶|兒基會舉行近視防控專項基金捐贈

  • 內蒙古|自治區首個關愛自閉癥兒童基金成立


 

 

 

生活保障

西藏|出臺《西藏自治區人民政府關于加強困境兒童分類保障工作的實施意見》

   為深入推動西藏自治區兒童福利事業發展,加強困境兒童分類保障工作,促進困境兒童健康成長,根據《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》精神,結合西藏地區實際情況,近日,《西藏自治區人民政府關于加強困境兒童分類保障工作的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)正式出臺。

   《實施意見》的保障對象為孤兒、特困兒童、重病重殘兒童、貧困家庭兒童和其他困境兒童。以加快構建“兒童優先、家庭盡責、政府主導、部門協作、社會參與”的困境兒童保障工作格局,全面落實困境兒童分類保障政策,建立健全與西藏自治區經濟社會發展水平相應的困境兒童分類保障制度為總體目標,旨在讓困境兒童的生活保障更加有力,醫療康復保障更加健全,教育保障政策更加完善,監督保護制度史加科學,兒童關愛機制更加優化,困境兒童生活更加幸福。《實施意見》從明確基本生活分類保障標準、加強困境兒童醫療保障、加強困境兒童教育保障、落實困境兒童監護責任、加強殘疾兒童福利服務五個方面明確了具體保障措施。

 

云南彌勒|四萬貧困生獲4380萬元生活補助

   自義務教育經費保障機制實施以來,云南省彌勒市義務教育階段廣大家庭經濟困難寄宿學生的補助金額、補助標準、受助面得到不斷擴大和提高,困難寄宿生生活補助標準從2007年的小學生250元/年、初中生350元/年提高到2016年小學生1000元/年、初中生1250元/年;補助金額從2007年的1239萬元到2016年增加到4705萬元;補助面從2007年38.7%到2016年實現全覆蓋。2017年,中央、省、州、市四級財政共計投入4380萬元專項資金,彌勒市共有4萬名義務教育階段中小學寄宿制學生享受此補助。

 

教育發展

全國|教育部:努力解決隨遷子女就學難問題

   在近日召開的全國普通中小學招生入學工作會上,教育部黨組成員、副部長朱之文透露,從重點監測的24個大城市來看,2014—2017年,小學免試就近入學比例穩定在97%以上,2017年達到了98.7%;初中免試就近入學比例穩定在95%以上,2017年達到了97.0%。總體上看,群眾對普通中小學招生入學工作滿意度有了提升。

   2018年幼升小、小升初即將啟動,教育部辦公廳已下發《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》,要求重點解決好中小學招生與校外培訓機構考試競賽掛鉤、民辦學校違規跨區域爭搶生源、特長生招生、中考加分不規范等問題,高度重視并努力解決好隨遷子女就學難問題。

 

北京|印發《北京市特殊教育提升計劃(2017-2020年)》

   北京市教委、發改委等八部門日前聯合印發《北京市特殊教育提升計劃(2017—2020年)》,要求優先保障義務教育階段殘疾兒童就近入學,以“就近適宜”“安置入學”方式普及殘疾學生高中階段教育。計劃要求,到2020年,北京市學前三年基本教育康復服務覆蓋全市所有3至6歲殘疾兒童。

   本期提升計劃聚焦特殊兒童的實際獲得,共六方面重點任務20條主要措施,涉及優化資源布局、促進內涵發展、創新體制機制等方面,文件集中釋放六大紅利。文件提出,對有能力就讀的學生按照“就近適宜”的原則安置進入普通高中就讀。支持特殊教育學校開展以支持性就業為導向的高中階段教育。此外,還會加大直接惠及殘疾學生的投入力度,建立“普通學校融合教育推行制度”。

 

浙江|印發《關于建立浙江省學前教育生均經費制度的指導意見》

   浙江省財政廳、教育廳日前印發《關于建立浙江省學前教育生均經費制度的指導意見》,從4月1日起,全省學前教育生均公用經費最低標準為每生每年500元。

   《意見》要求,在省定學前教育生均公用經費最低標準的基礎上,各地應結合本地區經濟社會發展水平、學前教育發展狀況、辦園成本差異、辦學質量和規模、財力狀況等因素,因地制宜、科學合理確定本地區不同等級、不同規模幼兒園的生均公用經費標準。對轄區內符合條件(辦園行為規范,達到等級園標準以上,且收費不高于同級公辦園收費標準2倍)的普惠性民辦幼兒園,均應給予生均公用經費補助,補助水平與同等級公辦幼兒園一致。

   《意見》提出,各地要制定學前教育經費投入成本與效益評價指標體系,并將評價結果作為撥款、表彰和責任追究的主要依據。2018年至2020年,浙江省財政將根據各地機制建立情況和補助標準,結合工作績效等因素安排一定獎補。對未達到省定最低標準的地區,予以通報,并不予安排獎補資金。

 

浙江|發布《浙江省公共財政扶持民辦教育發展實施辦法》、《浙江省民辦學校財務管理辦法》

   繼今年1月浙江出臺《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》后,近日,浙江省財政廳、教育廳發布了《浙江省公共財政扶持民辦教育發展實施辦法》(以下簡稱《辦法一》)《浙江省民辦學校財務管理辦法》(以下簡稱《辦法二》),從財政方面保障并推進浙江民辦教育發展。《浙江省公共財政扶持民辦教育發展實施辦法》和《浙江省民辦學校財務管理辦法》均從今年4月30日起實施。

   《辦法一》主要明確公共財政對非營利性民辦學校給予支持,推動各地逐步建立以“經費標準化”為主要內容,以政府補貼、政府購買服務、稅費減免等為手段的公共財政扶持體系,對營利性民辦學校,則通過政府購買服務、稅收減免等方式給予支持。同時,《辦法一》從不同教育階段明確了對民辦學校的支持政策。

   《辦法一》提出,各地應建立健全民辦學校助學貸.款業務扶持制度,民辦學校學生與公辦學校學生同等享受國家獎助學金、學費減免、助學貸.款貼息等資助政策。民辦學校應按規定從學費收入中提取5%的資金,用于獎勵和資助學生。為支持各地民辦教育發展,省財政每年按經第三方審計確認的市、縣級民辦學校舉辦者投入數的15%和上年市、縣財政對民辦學校補助數的15%安排預算資金,通過轉移支付方式支持市縣各類民辦教育發展。

   《辦法二》適用于登記為各教育階段非營利性的民辦學校,主要從資產管理、財務管理體制、負債管理、收入支出管理提出要求。如民辦學校財務機構負責人(會計主管人員)實行回避制度;民辦學校只能開設一個基本存款賬戶;民辦學校借.款不得用于對外投資,不得以任何方式轉借給舉辦者及其他單位或個人;學校收入應存放在民辦學校依法開設的銀行賬戶上,且全部納入預算,統一管理;民辦學校支出則要以教學、科研為中心。

 

新疆|下撥2018年農村學前教育保障機制專項資金11億余元

   新疆維吾爾自治區財政部門日前下撥2018年農村學前教育保障機制專項資金11億余元,專項用于新疆農村學前教育生均保障、園舍維修改造和幼兒讀本費用。

   自治區財政廳教科文處負責人表示,農村學前教育保障機制專項資金的及時撥付為全區農村學前教育正常運轉提供了保障,減輕了學生的經濟負擔,支持了保障機制各項政策的有效實施,從制度層面強化了政府對農村學前教育的責任,保證了農村學前教育的經費來源,促進了學前教育的科學運轉。自2016年10月起,以南疆四地州為重點,統籌兼顧全區,自治區全面普及農村學前三年免費教育。

   農村學前教育經費保障機制涵蓋的主要內容包括免費教育保障經費和園舍維修改造經費。免費教育保障經費補助標準為年生均2800元,包括幼兒伙食費1450元、幼兒讀本費130元、幼兒園保教費1100元、幼兒園采暖費120元。其中,幼兒讀本費生均130元由自治區本級全額承擔,伙食費、幼兒園保教費、幼兒園采暖費等生均2670元,南疆四地州自治區本級承擔年生均2154元,其他地州市由自治區本級承擔年生均916元。園舍維修改造經費由自治區各級財政共同負擔。

 

江蘇南京|出臺《南京市第二期特殊教育提升計劃(2018—2020年)》

   4月2日,江蘇省南京市政府辦公廳公布了《南京市第二期特殊教育提升計劃(2018—2020年)》。《計劃》提出明確目標,到2020年,分類普及殘疾兒童少年15年教育,對于有學習意愿、具備接受教育能力的適齡殘疾兒童少年,學前三年受教育率達到80%以上,義務教育受教育率達到99%以上,其他殘疾類型高中階段受教育率達到80%以上。

   殘障兒童學前教育相比正常兒童有較大差距,目前不少殘疾兒童還不能正常接收學前教育。《計劃》提出,各區政府應把學前三年特殊教育納入學前教育發展規劃和管理,根據殘疾幼兒身心發展情況、家庭意愿和本區域特殊教育資源狀況,通過普通幼兒園就讀、特教學校就讀、康復機構和兒童福利機構接納等方式,提高殘疾幼兒學前三年受教育率。

   融合教育是殘疾孩子融入社會的基本渠道。《意見》提出,學前教育要實施融合教育,優先采用普通幼兒園隨班就讀方式,就近安排適齡殘疾幼兒接受學前教育,配備相關康復設備和專兼職特教教師。招收殘疾幼兒達到3人的幼兒園,應當設置康復個訓教室,配備專職特教教師。

   在義務教育階段,也是優先采用普通學校隨班就讀方式,就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務教育,配備相關專業設備和專兼職特教教師。招收殘疾學生達到5人的學校,應當設置特教資源教室,配備專職特教教師。每個街鎮應依托普通中小學校至少建設小學和初中融合教育資源中心各一個,根據生源狀況配備專用設備和專職特教教師,有序接收殘疾學生。各類普通中小學中每個班級安置的殘疾學生數不超過2人。

   在特殊教育經費投入方面,義務教育及高中階段特殊教育生均公用經費按當地普通學校生均公用經費的8倍以上撥付(含在普通學校隨班就讀、特教學校就讀、定點康復機構特教辦學點就讀、殘疾人之家特教辦學點就讀、兒童福利機構特教辦學點就讀和送教上門的具有學籍的殘疾學生)。

 

福建福州|印發《福州市教育局(市委教育工委)2018年工作要點》調整民辦初中 探索隨遷子女積分入學制度

   4月3日,福建省福州市教育局下發的《福州市教育局(市委教育工委)2018年工作要點》,強調福州今年將統籌推進各項教育工作改革創新發展,著力發展更加公平更高質量的教育。

   福州市今年將優化義務教育均衡發展。研究制定統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化發展的實施方案。深化城區義務教育“小片區”管理模式,推動10所小學、5所初中實施學校聯盟、集團化辦學。增加“委托管理”農村薄弱校13所。探索實踐省、市學校教研聯盟,開展基礎教育教學成果評審和“一師一優課、一課一名師”活動。開展義務教育管理標準化學校、義務教育教改示范校評估。今年福州將調整民辦初中招生辦法,探索建立隨遷子女積分入學制度。根據規劃,今年福州市將新改擴建小學16所、初中11所、九年一貫制學校3所、高中(完中)11所。

   福州市今年將加快學前教育普惠優質發展。實施第三期學前教育行動計劃,加大公辦園建設和財政投入力度,扶持普惠性民辦幼兒園發展,確保普惠性學額覆蓋率達77%,全市學前三年入園率保持在98%以上。穩步推進幼兒園招生改革試點。加大督導檢查力度,規范辦園行為和保教保育管理。培育38所省級學前教育保教改革建設園,建立73個學前教育管理片區,新增40所省、市、縣(市)區三級示范園。落實民辦、集體辦幼兒教師學歷提升五年計劃,開展0歲~3歲嬰幼兒早期教育試點研究,促進學前教育質量整體提升。根據安排,今年福州市全市計劃新改擴建公辦幼兒園13所,新增學位3510個。

   為了加快提升中學教學質量,福州市今年將建立有利于學生核心素養全面發展、初中教育質量整體提升的中考中招制度。同時,將完善教學管理長效機制,對初高中所有年級開展教學質量監測;引導初中學校更加關注平均分和及格率,促進全體學生成長;高中建立基于“出口、入口”增值評估及過程性評價的考評制度。

   同時,福州市將加大對教育基金會的監管力度,規范學校捐資助學資金的管理和使用。提高普通高中生均公用經費標準至每生每年900元,探索推動高中階段在2020年前逐步實現免費教育。提高中職學校生均公用經費標準至4200元,并納入同級財政部門預算保障。

   今年,福州市還將開展中小學校學生課后服務工作,指導福州教育學院附屬第四小學、鼓樓第一中心小學、鼓樓第二中心小學開展全國“課后服務示范點”建設。規范校內托管班管理,調研市屬公辦初中校內午托管理經費籌措問題。

 

湖南湘潭|殘聯赴韶山博愛融合幼兒園調研殘健兒童融合教育

   近日,湖南省湘潭縣殘聯主要負責人帶領該縣康復工作人員和縣殘疾兒童康復訓練中心專家,赴韶山市博愛融合幼兒園,調研該園殘健兒童融合教育以及本縣在該院的殘疾兒童康復訓練情況。

   博愛融合幼兒園位于韶山市清溪鎮,環境優美,是湖南省內僅有的兩家明確定位于融合教育的學前教育機構之一。該園有殘健幼兒近500人,其中30多名接受融合學前教育的殘疾兒童還享受國家搶救性康復項目救助,通過在個訓班進行康復訓練,到普通班一起上課的模式開展授課,患兒家長反響非常好,周圍縣市區的家長都送孩子慕名而來。今年,該園又并被湘潭市殘聯定為7-17歲智障、自閉癥少兒免費康復訓練基地。

 

醫療健康

 

全國|優先審評審批“孤兒藥”

   為了縮短特需藥品上市時間,各國藥監部門一般會推出優先審評審批的“綠色通道”。為了提升我國醫藥創新水平,近年來CFDA也推出了優先審評審批制度。為了進一步加快具有臨床價值的新藥和臨床急需仿制藥的研發上市,2017年12月28日,國家食品藥品監督管理總局發布《關于鼓勵藥品創新實行優先審評審批的意見》新版本,進一步明確了藥品優先審評審批范圍。

   藥品優先審評審批范圍緊扣“具有明顯臨床價值的新藥”、“臨床急需仿制藥”、“兒童用藥”以及防治“艾滋病、肺結核、病毒性肝炎、罕見病、惡性腫瘤、老年人特有和多發疾病”等特定疾病的藥物。

   罕見病絕大多數都是基因遺傳病,雖然病情嚴重,但致病機制還算明確。盡管罕見病根治困難,但是有針對性地介入治療還是能收到不錯的效果,比如戈謝病、苯丙酮尿癥等代謝缺陷性疾病。也就是說,孤兒藥更容易取得明顯的臨床價值,進而在臨床試驗注冊、上市申請等環節都會享有更多的便利。目前,美國批準上市的孤兒藥近650個,我國上市的孤兒藥大約150個。罕見病缺醫少藥顯而易見,但這也成為了新藥開發的“新大陸”,國外藥企早已看到孤兒藥市場的巨大潛力,紛紛布局孤兒藥開發,每年上市新藥中約20個為孤兒藥。

對于罕見病患者來說,孤兒藥是“保命藥”。目前的醫療條件下,罕見病患者大都需要終身服藥,但孤兒藥“斷供”的新聞屢見不鮮。究其原因,一是罕見病種類多、病患群體少而分散,一些孤兒藥市場規模有限,久而久之,小品種藥物走向“銷聲匿跡”;二是,中國孤兒藥自主研制市場幾近空白,主要依賴進口,藥物供應的不可控因素很多。結合我國醫藥工業的實際,大規模的孤兒藥仿制是盡快滿足我國龐大罕見病群體的現實路徑之一。

   為鼓勵“臨床急需仿制藥”,CFDA也會定期發布一些專利權到期、終止、無效尚且無仿制申請的藥品清單。首批藥品清單涉及戈謝病、尿素循環代謝障礙、遺傳性乳清酸尿癥等罕見病癥。

總的來說,孤兒藥符合“具有明顯臨床價值的新藥”、“臨床急需仿制藥”等優先審批審評范圍,未來孤兒藥的開發至少在時間成本上具有一定的優勢。當然,只依靠優先審評審批政策,還遠遠解決不了我國孤兒藥短缺的窘境,但這畢竟是一個積極的信號,以此為契機,我國孤兒藥的發展必定逐步走上正軌。

 

重慶|兒童大病救助實現部分醫療下沉 7名先心病患兒得到就近救治

   重慶市兒童醫療救助基金會救助評審會近日舉辦。為切實減輕重癥患兒家庭的醫療支出,重慶市兒童醫療救助基金會在積極救助重癥患兒的同時,已實現部分醫療下沉,首批7名先心病患兒在當地醫院就已經得到了就近和有效的救治。

   本次評審的大病患兒,包括兒童白血病、先天性心臟病、重型再生障礙性貧血、淋巴瘤、地中海貧血、血友病等6大病種共80余人次。根據孩子病情的危重程度,由醫院出具診斷證明,患兒每人獲批的救助款從5千到6萬元不等,累計救助金額超過100萬元。此次提出救助申請的重癥先心病患兒總共有34人,其中有7名患兒是在當地醫院確診,就近由當地醫院救治和手術。重慶兒童醫療救助基金會秘書長劉厚品介紹:優質醫療資源集聚在大醫院,百姓大病小病都喜歡扎堆到大醫院,這就導致大醫院人滿為患。在兒童醫療救助的范圍內讓醫療資源下沉,不僅方便患兒家屬就近就醫,緩解了三甲醫院就醫壓力,也避免了家長帶著患兒多次的長途奔波,大大減輕了就醫成本,發放的救助款就可以發揮更大的作用。

   目前,有能力對患有先天性心臟病的患兒進行救治和手術的醫院僅有大足區人民醫院和墊江區人民醫院兩家醫院。不久的將來,市兒童醫療救助將逐步在全市范圍內推行醫療下沉,通過安排三甲醫院的專家到基層醫院“把關”,建立“醫聯體”,積極促成大病患兒就地治療,切實減輕患兒家庭的經濟負擔。

 

湖南岳陽|臨湘市殘聯多措施開展殘疾兒童調查摸底工作

   為做好2018年度貧困殘疾兒童搶救性康復工作,湖南省臨湘市殘聯多措并舉,認真開展0-14周歲殘疾兒童調查摸底工作。       一是加大宣傳力度。通過網絡媒體刊宣傳疾兒童康復政策;利用 “愛耳日”等活動向廣大群眾發放惠殘政策資。

   二是細化工作措施。主動協調,積極與市中醫醫院、市婦幼保健院等醫療單位對接,確保0-14歲殘疾兒童摸底高效率,現已收集對象112名。

   三是加強信息管理。及時建立全市殘疾兒童信息數據庫,實行動態管理,并對申報項目的對象資料進行認真篩查,確保得到更科學合理的康復治療方案。

 

兒童保護

青海|舉辦社會事務工作暨農村留守兒童關愛保護和困境兒童示范活動培訓班

   為認真學習貫徹黨的十九大關于保障兒童合法權益、健全農村留守兒童關愛服務體系等部署,準確傳達民政部2018年社會事務工作要求,青海省民政廳于4月3日至4日舉辦全省社會事務工作暨農村留守兒童關愛保護和困境兒童示范活動培訓班。全省八個市(州)民政局主管局長、社會事務科科長、各縣(市、區、行委)社會事務及困境兒童工作負責人近80人參加培訓。

   培訓班總結了2017年全省社會事務工作,傳達學習了民政部《2018年社會事務工作要點》和全省民政工作會議精神,部署了2018年全省社會事務工作重點評估目標及農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障示范活動。省民政廳社會事務處、社會福利和慈善事業促進處相關負責同志就流浪乞討救助管理、殯葬管理及殯葬綜合改革試點、婚姻和收養管理、留守兒童關愛保護和困境兒童保障等工作作了培訓輔導。西寧市、海東市、玉樹州介紹了當地落實惠民殯葬政策、推動殯葬改革的經驗和做法。參訓人員圍繞社會事務工作及兒童關愛保障工作進行了座談討論,提出了各地的意見建議和困難問題。

   培訓班強調,社會事務領域的婚姻、兒童、殯葬、救助等工作涉及千家萬戶,關乎服務對象切身利益,與家庭建設、家庭文化緊密相連。各地要深刻認識到新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,加快提高社會事務工作水平,更好地保障生活無著流浪乞討人員、農村留守兒童、困境兒童等基本生活和合法權益,更好地滿足人民群眾日益增長的婚姻、收養、殯葬等公共服務需求,推動新形勢下農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障等工作再上新臺階。

 

河北|全方位打造有特色有活力的兒童之家

   自2013年始,河北省積極探索兒童之家創建的實踐路徑,強化頂層設計,統籌謀劃,為城鄉社區關愛和服務兒童搭建活動平臺,切實改善了兒童生存、保護、發展環境,促進了兒童身心健康全面發展。截至目前,河北省已建成并投入使用的兒童之家19908所。

   河北省委、省政府高度重視兒童工作,多次專題研究兒童發展問題,從源頭和組織保障上推進兒童之家創建工作,堅持把兒童之家建設放在全省工作大局中同步規劃、同步實施、同步落實。2017年,省政府將建設500所省級示范型兒童之家寫入政府工作報告。

   2015年,依照河北省戶籍女性人口每人不低于1元錢的標準核撥專項經費,其中每年拿出1000萬元用于打造100個省級示范型婦女兒童之家。2017年,省財政又增補1000萬元專項資金建設500所省級示范型兒童之家。“十三五”期間,省財政將安排近1億資金,建設省級示范型兒童之家。

   為使兒童之家真正發揮好為兒童提供校外管理、娛樂、游戲、保護、心理支持和轉介服務等功能, 2016年8月,河北省出臺了《關于加強村(社區)兒童之家建設的意見》。《意見》闡明了構建以兒童為原點、家庭為重點、村(社區)為支點的工作體系,推動形成政府支持、部門協同、婦聯推動、社會參與的運行機制。確定了到2020年全省村(社區)要達到90%覆蓋率,示范型兒童之家要達到5%以上;提出“五有”工作法:有專人負責、有管理制度、有工作臺賬、有計劃總結、有檔案資料。

   為讓兒童之家在“建、管、用”上出實招、下功夫、求實效,快速提升整體管理隊伍素質,河北省組建了兒童專家智庫團,利用專家的資源和優勢,針對兒童之家建設和管理存在的問題,定期召開問題研討會、案例剖析會、技能培訓會、工作指導會。結合兒童之家創建,研發編制出系列管理宣傳教材叢書,其中包括管理指導、社會實踐、心靈成長、親子閱讀、親子活動、家庭關愛、指導宣傳等10余本教材。

   加強村(社區)兒童之家建設是一項需要各級各部門密切配合、齊心協力的系統工程。在實踐中,河北省對各級財政支持的資金,著力用于打造省市縣三級示范型兒童之家。這類兒童之家具有標桿和示范引導性,要求有專用場地,專職工作人員,配備專業的軟硬件設施,高標準、規范化管理。統籌整合部門資源,充分發揮成員單位的力量,協調聯動,利用各部門的資源和優勢,合力推進兒童之家建設。如教育部門將兒童之家納入社區教育及教育發展整體規劃;協調文明辦、科協、關工委等部門,整合鄉村學校少年宮、社區青少年科技活動示范室、社區家長學校、“四點半”課堂等資源,用來建設兒童之家。

   河北省通過“青青草兒童之家志愿服務項目”,長期吸納大中專學生志愿者、志愿服務組織及愛心人士,為兒童之家提供常態化志愿服務。幾年來,共有11萬人次為廣大兒童提供愛心服務、親情關愛、課業輔導等服務。同時,通過政府購買社會組織專業服務的方式,引導社會組織進駐兒童之家,向兒童和家庭提供專業的指導和幫扶。

 

山東棗莊|公布《棗莊市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》

   日前,《棗莊市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》公布,山東棗莊將設立農村留守兒童關愛保護專業干事、關愛聯絡員等,加強對留守兒童的保護。

   按照實施意見,棗莊將以區為單位開展農村留守兒童摸底排查,建立紙質檔案,并及時錄入山東省未成年人關愛保護信息管理平臺。

   鎮政府要對留守兒童及家庭情況進行評估。評估每年進行兩次,重點對象隨時評估。村民委員會要建立健全農村留守兒童動態監測報告制度,每月至少與留守兒童聯系一次,每半年至少進行一次家訪。嚴格落實父母或其他監護人的監護責任,不得讓不滿16周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。

   農村留守兒童關愛保護工作實行屬地管理,區政府承擔主體責任,鎮政府和村民委員會承擔具體責任。將通過政府購買服務方式,在鎮設立農村留守兒童關愛保護專業干事,在村設立農村留守兒童關愛聯絡員。

   為強化農村留守兒童教育保護,將實施“鄉鎮幼兒園建設項目”,每個鎮至少建設1所公辦中心幼兒園,每個社區建設1所達到省定辦園標準的幼兒園,依托農村定點小學和教學點附設幼兒園,或按照“大村獨辦、小村聯辦、服務半徑1.5公里”的原則建設村辦幼兒園。

   為完善農村留守兒童源頭預防機制還要求落實農民工返鄉創業就業政策,對吸納農村留守兒童家庭成員就業30人以上或帶動10戶以上的各類經營主體,在用地保障、財政政策、銀行貸.款等方面給予重點支持。

   同時將落實外來務工人員子女同城待遇。完善隨遷子女入學辦法,堅持以全日制公辦中小學為主、相對就近原則,在調查摸底的基礎上,提前公布空余學位,接受隨遷子女入學申請,簡化入學手續,進一步做好外來務工人員隨遷子女平等接受義務教育、學前教育工作,制定完善符合條件的外來務工人員隨遷子女接受義務教育后在流入地參加升學考試的政策措施。

 

廣東深圳|發布《深圳市建設兒童友好型城市戰略規劃(2018-2035年)》、《深圳市建設兒童友好型城市行動計劃(2018-2020年)》

   廣東省深圳市婦女兒童工作委員會近日發布了《深圳市建設兒童友好型城市戰略規劃(2018-2035年)》(以下稱《戰略規劃》)和《深圳市建設兒童友好型城市行動計劃(2018-2020年)》(以下稱《行動計劃》)。

   《戰略規劃》提出,要以兒童對美好生活需要為導向,整合兒童參與、兒童保障體系等內容,面向兒童游憩、出行等空間要素進行探索創新。《戰略規劃》提出的目標是,到2020年要推動深圳市獲得聯合國兒基會“兒童友好型城市”認證;到2035年要努力實現兒童事業發展達到國際先進水平。

   《戰略規劃》提出,兒童參與權是確保實現兒童各項權利的前提,為此提出建立兒童代表選任制度。以網絡平臺、多種渠道、自愿報名的形式,在全市范圍內,不分戶籍、不同年齡段選取兒童議事代表,在成人引導下,參與城市和社區公共事務,組織兒童活動,收集反饋兒童需求,代表兒童提出意見建議。

   具體而言,《行動計劃》提出,在全社會以自愿報名的形式,選取兒童代表,并在學校、社區等開展兒童權利公約及兒童參與培訓,提高兒童參與能力,保障兒童參與權利。培育以兒童為主體的議事組織,增強兒童參與公共事務的意識,探索建立兒童需求從表達到落實的全流程、長效性機制。探索建立兒童代表參與城市發展規劃議題的平臺與機制,對涉及兒童相關事務的問題,提出建議和訴求。組織兒童參與市政公共設施、學校、街道、社區等公共空間的新建和改造的前期調研、論證及規劃設計,明確兒童在需求表達、方案制定、決策公示、評估反饋四個關鍵環節中的參與權利。

 

貴州遵義|6.6萬農村兒童全部配發平安智能手環

   今年春季學期開始,貴州省遵義市民政、教育、公安、財政和中國聯通等部門共同為6—16周歲的農村留守兒童配發平安智能手環。截至4月3日,已經基本上為6.6萬留守兒童、困境兒童配發平安智能手環,筑牢安全防護墻。

   此次配發平安智能手環基本實現遵義市農村6—16周歲留守兒童、困境兒童全覆蓋。按照計劃,平安智能手環發放分年度提供服務,第一個年度(即2018年)配發平安智能手環的經費按照50元/塊保障,由遵義市市級財政籌集保障;第二個年度起,按照40元/塊由各縣(市、區)納入財政預算予以保障。目前,綏陽縣已經發放約5000塊、播州區發放4600塊、余慶縣發放5266塊、務川縣發放約8000塊、道真縣發放2418塊,其余縣(區、市)正在持續配發。

   據介紹,此次發放的平安智能手環,集手機APP、時鐘、位置實時監控、SOS緊急報警、電子圍欄報警、移動軌跡查詢等功能于一體,在“地網”安防技術保障下,讓佩戴手環的留守兒童有了“電子監護人”,孩子一旦有異常動態就會第一時間預警,有效彌補了監護的缺失,將加強對農村留守兒童監管照顧,提升預警和救助能力。平安智能手環技術功能由遵義市公安局和中國聯通遵義分公司配合完成,平安智能手環為孩子們筑牢了一道安全防護墻。另據了解,仁懷市也自行籌集經費為5642名留守兒童發放平安手環。

 

江蘇昆山|18部門共同做細未成年人保護工作

   未成年人社會保護工作是一項生態系統工程,江蘇昆山市不厭其“細”,整合多方資源,為未成年人撐起“保護傘”、筑起“防火墻”。據3月20日召開的昆山未成年人社會保護聯席會議說明,昆山市已建立農村留守兒童和困境兒童數據庫,全面排查全市農村留守兒童及困境兒童,通過建檔立案、信息錄入等工作,建立起從上至下的動態管理機制。截至2017年底,建檔入庫在冊的困境兒童590名、農村留守兒童2名。

   據了解,早在2013年,昆山市就入選國家民政部適度普惠性兒童福利制度建設試點城市。目前,全市已試點建設13個“兒童之家”,各機構配足相應的兒童學習、娛樂設施設備,并廣泛聯動社會組織、企業、愛心人士為兒童提供多樣化服務。去年,針對未成年人中的困境兒童群體,昆山專門出臺《昆山市困境兒童保障工作實施意見》,進一步健全細分未成年人社會救助保障工作,推進困境兒童精準幫扶。全市成立了以18個職能部門分管領導為成員的市困境兒童關愛保護工作領導小組,各部門聯動協作,立足各自工作領域和工作特長,推動家庭監護、強制報告、臨時監護、控輟保學、戶口登記和評估幫扶等各方面責任有效落實。市法院建立和完善昆山法院少年審判庭,探索審前社會調查機制,與昆山心理師協會開展心理援助合作,使得未成年人犯罪案件連續五年下降;市教育局以創建全國家校合作試驗區為契機,堅持“全員育人、全程育人、全方位育人”理念,推進家庭教育指導師培訓和品格提升工程,組建教材資源庫,構建區域特色教育體系;市城管局持續開展校園周邊環境整治專項行動,以城管隊員為主體,分片包干,成立學校“護學崗”,全市學校周邊流動攤販、占道經營、違法停車現象得到有效治理;市婦聯建立285個村和社區家長學校和120個家庭讀書會組織,并培育450余名社會媽媽,在兒童身邊建起“關愛服務鏈”。

   市民政局相關負責人表示,市民政局將進一步強化部門間的橫向溝通協調,建立個案預警及突發事件預案機制,落實預警排查機制、強制報告機制,合力精編有密度、有韌性的未成年人社會保護網,實現動態管理日常化、網絡運行通暢化、關愛保護實效化。

 

社會扶貧

全國|參與脫貧攻堅是慈善事業當前最緊迫的任務

   根據中央提出的扶貧目標,到2020年,中國現有的貧困人口將全部脫貧。目前,距離實現全面脫貧目標時間只剩下不到3年的時間,全國仍有幾千萬貧困人口沒有擺脫貧困。2018年是實施精準脫貧攻堅戰三年行動的第一年,在這脫貧攻堅的關鍵時期,慈善力量的參與至關重要。

   社會組織參與扶貧攻堅是一種行之有效的手段。數據顯示,截至2017年底,我國社會組織達77.3萬個。在專業領域,各類社會組織有著獨特優勢,如何引導各類社會組織結合自身業務特點,以豐富的形式參與脫貧攻堅,是擺在政府部門面前的問題。這就需要政府部門做好業務指導、協調與服務工作,為慈善力量參與脫貧攻堅創造條件。

   2017年12月,國務院扶貧開發領導小組下發了《關于廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》,指出社會組織是我國社會主義現代化建設的重要力量。明確提出要鼓勵公益慈善類社會組織、科技類社會組織、行業協會商會和民辦教育、培訓、養老、衛生等社會服務機構,進一步提高業務活動成本中用于脫貧攻堅的比例。

   為助力打贏2018年的“脫貧攻堅戰”,中央財政將撥出約1.9億元人民幣支持社會組織參與社會服務項目,其中重點資助社會組織在扶老助老、關愛兒童、救助扶貧等領域的社會服務活動和能力建設,并對在深度貧困地區開展的項目予以傾斜。

   不僅社會組織,越來越多的慈善家和愛心企業也將目光投向了扶貧領域。2017年4月26日,由《公益時報》編制的第十四屆中國慈善榜正式發布。數據顯示,2017年,共有201位慈善家、414家愛心企業進入榜單,總捐贈額達到145.27億元。201位上榜慈善家中有43位明確投向扶貧領域,414家愛心企業中有82家明確投向了扶貧領域。

 

重慶|建卡貧困家庭學生讀技工院校學費全免

   重慶將對全市公辦技工院校全日制學歷教育一二三年級學生給予免學費資助,建檔立卡貧困家庭學生全部納入免學費、國家助學金和住宿費資助范圍。

   在助學政策方面,重慶將對全市公辦技工院校全日制學歷教育一二三年級學生給予免學費資助,資助標準為每生每年平均2000元。民辦技工院校全日制學歷教育一二三年級學生參照同類公辦學校標準給予資助。

   重慶市教委負責人介紹,為了對接精準扶貧政策,重慶將建檔立卡貧困家庭學生全部納入免學費、國家助學金和住宿費資助范圍,國家助學金標準提高為每生每年3000元。

 

內蒙古|社會扶貧工作促進會累計發放小額擔保貸.款3.419億元

   從近日召開的內蒙古社會扶貧工作促進會第三屆理事會第三次會議上獲悉,內蒙古社會扶貧工作促進會以社會扶貧基金會為平臺,積極開展社會資金募捐和貧困人口扶助工作。全年共募集資金590.72萬元,發放捐助資金576.37萬元。2017年,基金會先后獲得了“公益性捐贈稅前扣除資格”和《慈善組織公開募捐資格證書》。

   2017年,基金會還繼續組織實施了“扶貧濟困•圓夢學子”項目,為烏蘭察布市、興安盟的17個旗縣區的2176名建檔立卡貧困家庭的普通高中生,每人發放助學金1500元,共計326.4萬元。為通遼市扎魯特旗捐助20萬元,用于開展社會救助和扶貧助學。

   2017年,內蒙古社會扶貧工作促進會、內蒙古社會扶貧基金會與中華少年兒童慈善救助基金會合作,繼續深入開展貧困地區學生重大疾病公益保險項目,募集資金190.92萬元,為呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市的16個旗縣區和大雁礦務集團共34092名家庭困難學生,投保了12種大病的保險。年內有3名學生受益,獲賠保險金20.5萬元。因此,內蒙古社會扶貧基金會被中華少年兒童慈善救助基金會授予“公益突出貢獻單位”榮譽稱號。

內蒙古社會扶貧工作促進會還著力推進“惠農貸”項目,助力農牧民脫貧致富和地區產業發展。截至2017年底,“惠農貸”項目在烏蘭察布、巴彥淖爾、通遼和興安盟共20個旗縣(市)區,累計發放小額擔保貸.款3.419億元,其中,2017年發放貸.款1.91億元。該項目直接惠及農牧業專業合作社637戶、普通農牧戶1964戶、建檔立卡貧困戶547戶。

 
 

公益慈善

全國|平安財富寶參與“鄉村兒童公益-大病醫保”活動

   兒童健康是當今社會關注的熱點話題,但是在我國一些偏遠貧困地區,“兒童患重病沒錢醫治”的情況依然存在,此類問題也不斷引發社會各界的關注。為了切實保障兒童健康,讓兒童“患重病有錢醫”,“鄉村兒童公益-大病醫保”公益活動營運而生。這一公益活動于2012年由眾多知名人士與媒體聯合發起,旨在為中國鄉村兒童免費提供一份醫療保險,為兒童爭取醫療資金和公平的醫療機會,讓鄉村兒童病有所醫。

   經過五年的發展,“鄉村兒童公益-大病醫保”公益活動已經在全國多個地方展開了試點,并且形成了全新的救助模式和理賠流程。該項目采取四力合一的救助模式,聯合地方政府、家庭、商業保險公司和社會救助四種力量,提高兒童醫療保障力度,分散家庭所需承擔的風險。為兒童提供全國跨區域不限病種的醫療保障,簡化理賠流程,部分試點完成了與社保、新農合結算系統對接,支持及時治療。

目前,“大病醫保”公益基金已經在全國多個縣開展了試點項目,比如在湖北省鶴峰縣,已經完成國家城鄉居民醫保和國家大病醫保報銷,理賠起付線為5000元,賠付范圍為起付線以上目錄內醫療費用,封頂線為20萬元;在浙江省開化縣,完成國家城鄉居民醫保和國家大病醫保報銷,理賠起付線為5000元,賠付范圍為目錄內醫療費用疊加20%目錄外醫療費用的總和,超過起付線的部分;在云南省孟連縣,人均保費只有25元,起付線為3000元,賠付范圍為起付線以上目錄內醫療費用,封頂線為20萬元。

   作為公益活動一貫的先行者,平安財富寶積極參與到“大病醫保”公益活動當中,成為推動活動前行的積極因素。在“大病醫保”的試點當中,云南省孟連縣就是平安財富寶重點參與的項目,項目啟動后,為孟連縣轄區內0-16歲的25691名兒童免費提供一份保額為20萬的大病保險,讓患兒家庭免于“因病致貧、因病返貧”。

 

重慶|重慶兒基會舉行近視防控專項基金捐贈

   3月30日,重慶兒童救助基金會(以下簡稱“兒基會”)近視防控專項基金捐贈儀式在重慶眼視光眼科醫院舉行。此項基金由重慶愛瑞陽光眼科醫療產業股份有限公司(以下簡稱“陽光眼科”)發起成立,并與其他愛心企業共同出資捐贈,計劃三年捐贈總金額100萬元,用于資助近視、弱視、斜視、低視力且因困境得不到及時救治或急待救援的兒童。

   近視防控專項基金重點幫助低保戶、貧困戶家庭兒童、孤兒、殘疾兒童等困境兒童,為其提供包括近視防控、弱視矯正、低視力救助在內的視功能訓練和MCT、斜視手術、醫學驗光配框架矯正眼鏡等援助。救助對象在提供相關身份證明、困境證明、檢查報告并完善相關表格后,即可在陽光眼科認可的專業醫院及其視光經營部獲得救助。該專項基金同時還將用于開展中小學生視力動態跟蹤監測三級預警網絡檔案的援建工作。

 

內蒙古|自治區首個關愛自閉癥兒童基金成立

   4月1日,為迎接4月2日第十一個“世界自閉癥日”的到來,主題為“攜手關愛為了星星的孩子”——赤峰市第六屆關注自閉癥兒童藍色行動大型公益募捐活動在赤峰萬達廣場舉行。活動上,“赤峰關愛自閉癥兒童基金”成立,這也是內蒙古自治區成立的首個關愛自閉癥兒童的專項基金。而募集到的資金將專項用于開展自閉癥宣傳、救助困難自閉癥家庭、大齡自閉癥患兒社會融入以及家長心理援建等事業。截至活動結束,基金一共募集到了善款42萬余元。

訂閱

? 大乐透100期前区综合走势图